تأثیر «دفاع مبتنی بر مجوزهای دولتی» در مسئولیت مدنی زیست‌محیطی؛ مطالعه حقوق کشورهای اسلامی (ایران، مصر، عراق) و اتحادیه اروپا

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 گروه حقوق بشر و حقوق محیط زیست، دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی (ره)، تهران، ایران

2 طلبه سطح 4 فقه و حقوق خصوصی مجتمع فقه، حقوق و قضا اسلامی قم

10.22091/dplic.2026.17557.1156

چکیده

مسئولیت مدنی زیست‌محیطی به عنوان ابزاری مؤثر در حمایت و حفاظت از محیط زیست، در مواردی که فعالیت‌های انسانی موجب ورود خسارت به محیط زیست می‌شود، نقش مهمی ایفا می‌کند. هنگامی که فعالیت زیان‌بار با مجوز رسمی دولت صورت می‌گیرد، این پرسش مطرح می‌شود که آیا چنین مجوزی به عنوان یک دفاع می‌تواند موجب رفع یا تقلیل مسئولیت مدنی عامل زیان شود؟ پژوهش حاضر با رویکردی تحلیلی ـ تطبیقی و مبتنی بر مطالعه کتابخانه‌ای، این مسئله را در حقوق برخی کشورهای اسلامی نظیر ایران، عراق و مصر و نیز اتحادیه اروپا مورد بررسی قرار می‌دهد. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که در کشورهای اسلامی با وجود لزوم اتخاذ رویکرد احتیاطی و الزام به ارزیابی آثار زیست‌محیطی قبل از صدور مجوزهای دولتی، با توجه به بنیادین بودگی حق بر محیط زیست سالم، صرف اذن و مجوز، اصولاً با ضمان منافاتی ندارد و در نتیجه، وجود مجوز دولتی به تنهایی نمی‌تواند رافع مسئولیت عامل زیان باشد و در حقوق برخی کشورها «تصریح» به امکان اتخاذ اقدامات قانونی و مطالبه هزینه‌های جبران خسارت، حتی با وجود مجوز فعالیت شده است. از این‌رو، مجوز دولتی اساساً ناظر بر مشروعیت اداری فعالیت بوده و نمی‌تواند، جز در صورت تصریح قانونی، به عنوان وسیله‌ای برای سلب کلی مسئولیت مدنی ناشی از خسارت زیست‌محیطی تلقی شود. گرچه در سطح اروپایی، ماده ۸(۴) دستورالعمل اتحادیه اروپا راه را برای «دفاع مبتنی بر مجوز» باز گذاشته است، اما رویکرد ملی کشورها نشان‌دهنده مقاومت در برابر پذیرش این دفاع است.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

The impact of the "defense based on state permits" in the environmental civil liability; a study in the laws of Islamic countries (Iran, Egypt, Iraq) and the European Union

نویسندگان [English]

  • Seyyed Mohsen Ghaemi khargh 1
  • saeed khorshidi 2
1 Department of Human Rights and Environmental Law, Faculty of Law, Shahid Beheshti University (RA), Tehran, Iran
2 level 4 seminary student of jurisprudence and private law at the islamic jurisprudence law and judiciary complex of qom
چکیده [English]

Civil environmental liability serves as an effective instrument for the protection and preservation of the environment in instances where human activities result in environmental damage. A critical question arises when such harmful activities are conducted under an official government permit: can such a permit serve as a defense to exempt or mitigate the civil liability of the tortfeasor? Employing an analytical-comparative approach based on library research, this study examines this issue within the legal frameworks of several Islamic countries, namely Iran, Iraq, and Egypt, as well as the European Union. The findings indicate that despite the necessity of adopting a precautionary approach and the requirement for Environmental Impact Assessments (EIA) prior to issuing government permits, the mere granting of a permit does not, in principle, conflict with the principles of liability, given the fundamental nature of the right to a healthy environment. Consequently, a government permit alone cannot absolve the perpetrator of liability for environmental damage. In the laws of certain jurisdictions, there is an explicit provision allowing for legal actions and claims for compensatory damages even in the presence of an operational permit. Therefore, a government permit primarily pertains to the administrative legitimacy of an activity and cannot, unless expressly provided by law, be construed as a means to waive all civil liability arising from environmental harm. Although Article 8(4) of an EU Directive leaves room for a “permit-based defense,” national approaches demonstrate a resistance to the acceptance of such a defense.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Environmental civil liability
  • government permits
  • administrative permit-based defense
  • Islamic law
  • European Union law